五里桥社区学校，不同年龄的孩子在上口琴课。

　　读者声音

　　陈先生反映：我和太太都是新上海人，经过几年打拼，算是在上海立稳了脚，但这几年10岁女儿的安全却成了我们的心腹大患。老人不在身边，孩子一放暑假，白天只能一人在家，我们两人心里特别不踏实。特别是最近关于孩子暑期安全事故的新闻很多，溺水啦，坠楼啊……听得人心惊胆战，但现实是，我和太太都不可能放弃工作在家陪伴孩子，该把孩子送到哪里?

　　编者按：今年暑期前三周，仅复旦大学附属儿科医院一家单位，就已收治各类意外伤害患儿3200余例。家长忙于工作疏于看护，是孩子遭遇伤害的主因。我国法律明确规定，父母或其他监护人必须依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。但毋庸回避的是，国情所限，众多双职工家庭对留在家里看顾孩子心有余而力不足。除了家，孩子有什么更安全的地方可去?记者走访了几家社区“暑托班”，希望探究其成功与不足之处，也许可为解决这一问题提供些许思路。

　　记者随访

　　现状：廉价、靠谱暑托班“狼多肉少”

　　采访中，不少家长表示：是不是可以由学校、街道，抑或居委牵头多搞些“暑托班”?有家长怀念起上世纪70年代曾风靡一时的 “向阳院”，那时候，每每假期，学校会安排住得邻近的小伙伴组成小组，选址某栋楼或某个小朋友的家，让孩子们一起做作业、一起玩耍，看管孩子的大人，有居委会的大妈，或者是某个小朋友的家长。

　　事实上，目前的上海，已经有街道和教育部门合作开办较为成功的“暑托班”，黄浦区五里桥街道“社区爱心学校”便是一例。

　　7月25日一早，记者来到该校。课堂上，40余名来自辖区内低收入家庭的青少年成了新同学、新朋友。课程设计颇有新意——演讲和理财知识培训、口琴演奏、户外团队活动……一位五年级的“小胖墩”说，在这里“上课”，既可以孵空调，又能学到感兴趣的知识，还不考试、不测验，每天都想来……

　　不过，这个家长口中“全市范围都数一数二”的社区学校，办学规模却令人遗憾。街道方面称：虽然一直有投入，但限于场地制约，只能为部分低收入和来沪务工家庭提供服务，尚不能顾及辖区内更多孩子;而且限于师资，只能上半天“课”。

　　让人遗憾的是，即便这样，这类收费低廉、同时又靠谱的“暑托班”在全市范围也不多，接收学生数量极其有限，可谓是“狼多肉少”。

　　烦恼：并非光一个“钱”字可解

　　“爱心学校”负责人汪老师说：因为“暑托班”并不属于义务教育的一部分，不能享用国家的教育经费、学校场地和教资力量。 “‘暑托班’是街道和区教育局根据辖区居民的实际情况，额外提供的公益服务。 ”

　　因而，五里桥爱心学校的老师也并非来自正规学校，而是来自由属地政府和教育部门共同出资建设的、面向成年人的“技能或兴趣学堂”。 “我们的老师，平时是教‘大人们’烹饪、插花，甚至舞蹈和绘画的。假期里，有经验的老师就到‘爱心学校’来代课。今天教口琴的老师，还是我们通过政府采购，向社会办学机构购买的。 ”汪老师介绍。

　　相比老师资源，场地和学生安全更是暑托班主办方的“闹心事”。社区学校征用“体制内”的学校校舍，至少目前行政上没有通道。街道和社区又没有那么多空间。安全方面，五里桥爱心学校的孩子是幸运的，教育局为其统一购买了保险，可如果要做到社区学龄儿童“全覆盖”，这么大一笔开销，又从何处列支?

　　街道相关负责人表示，曾有家长找上门来，说要付钱让孩子上暑托班，但爱心学校却无能为力，“解决问题当然需要钱，但不是一两个家长零打碎敲，而是需要专项资金投入。 ”钱以外，像教师资源等问题，如果没有一个长效的机制保障，即便这个夏天解决了，下个暑期又是大问题。

　　讨论：学校设施暑期能否开放

　　也有些家长甚至包括孩子，认为暑托班并非唯一的选择和向往。

　　李先生的儿子读初一，他说家里倒是有老人帮着照看孩子，可孩子太“宅”了，假期作业做完后，不是看电视，就是在iPad上消磨时光。“如果学校的操场能够开放就好了，可以让孩子每天去跑跑步。 ”一位孩子对记者说：“如果可以到学校校园打篮球，那就太棒了! ”记者问：“天这么热你还愿意去打球? ”“只要能打球，再热也不怕。 ”

　　可这位孩子的心愿在今年暑假落了空——他所在的上海市师范专科学校附属小学正在扩建，施工人员说，“要赶在开学前结束。 ”记者准备离开时，注意到学校门卫玻璃墙内贴着一张告示——《2012年学校教育设施向社会开放一览》。其中详细列明了黄浦区一些学校操场、乒乓房、篮球场、图书馆等设施的开放时间，以及可容纳人数。这些设施今年是否仍然开放?记者致电黄浦区教育局，得知可以上区教育局网站查询，开放的学校孩子可去玩耍。

　　不过，对暑期开放场地，学校也有自己的苦衷。首当其冲的是安全问题。夏季高温和雷雨多发，户外活动安全隐患高，学校人手又紧，出了问题谁负责?另外，户外运动设施也需要维护和保养。一位受访校长说，“高温天我都恨不得用些隔热材料把学校刚修建的塑胶跑道遮起来。 ”难怪，即使政府有令开放，一些学校也用各种理由，拒绝学生暑期入校。

　　专家意见

　　缺一不可：鼓励社会办学，政府加强监管

　　——上海市社会科学院青少年研究所副所长 程福财

　　孩子不仅属于家庭，也是国家未来的人力资源。保护孩子的安全，除了家长必须担起监护职责外，社会也应有作为。

　　一般来说，家长在暑期将儿童委托于某家单位或机构，一定是包含了“求学”和“安全”两项需求。而相对于国家多年来花大力气、大投入建成的9年制义务教育体系，不管是社区公益学校还是社会办学机构，客观地说，都无法彻底满足家长这两项看似并不高的要求。

　　尤其是“安全”这一块。学校不仅担负了教育功能，其实还“默默”地保障着学生的安全，这与政府在教育上的投入是分不开的。而“暑期教育”从目前的国情看，恐怕尚不能进入义务教育范畴，这意味着，必须依靠社区学校和社会办学机构，而在教学和安全上要达到学校的同等水平，投入上光靠政府不行，家长也要出一点。有必要进一步加大民办公助、公建民营力度，只有这样，才会有更多社会机构愿意参与到暑期教育和看护这个市场中来，提供更多样、更优质的服务，解决假期儿童“无处安放”的困境。

　　需要强调的是：“出钱”并不等同于高价，而学生安全的保障，光靠社会办学机构自律恐怕更是不够。对此，政府部门有责任用制度性的政策安排加强监管。

         或许,这个暑期，您的一个选择，将会改变孩子一生的前程;

　　或许,这个暑期，您的一个选择，将会改变一个家庭的生活;

　　或许,这个暑期，您的一个选择，将会改变一个家庭的命运;

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